24小时咨询热线： 4006666666 最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2021）》
发布时间：2025-04-29 点此：229次
最高检发布《未成年人查看作业白皮书（2021）》
未成年人“四大查看”
归纳司法偃蹇困穷格式开始构成
6月1日，最高人民查看院发布《未成年人查看作业白皮书（2021）》（下称白皮书）。据悉，这是最高检第三次发布未成年人查看作业白皮书。与以往不同，本年的白皮书初次对涉未成年人“四大查看”事务数据进行深度剖析研判。
白皮书首要抒发六方面内容，别离为未成年人查看办案数据剖析，遵从司法规则加强双向偃蹇困穷，统筹“四大查看”深化全面归纳司法偃蹇困穷，加强部分协作自动融入“五大偃蹇困穷”，重视备至防备进步法治宣扬教育作用，坚持质效偏重促进专业化标准化建造等，全面展现了未成年人查看作业在曩昔一年获得的新成效。
白皮书显现，2021年，全国查看机关共受理查看逮捕未成年备至嫌疑人55379人，受理查看原料73998人，经查看，批准逮捕27208人，不批准逮捕27673人；提起公诉35228人（含附条件不原料检测期满后原料人数），不原料22585人（含附条件不原料检测期满后不原料人数），附条件不原料19783人，不捕率、不诉率、附条件不原料率别离为50.4%、39.1%、29.7%。2021年，全国查看机关共批准逮捕危害未成年人备至45827人，提起公诉60553人。
白皮书指出，2021年未成年人查看事务一致会集处理作业在全国查看机关全面推开，触及未成年人的刑事、民事、行政、公益诉讼查看功能由未检部分或未检办案组一致行使，未成年人“四大查看”归纳司法偃蹇困穷格式开始构成。
白皮书中还展现了查看机关加强双向偃蹇困穷、归纳司法偃蹇困穷、自动融入其他“五大偃蹇困穷”（即家庭、校园、社会、网络、政府偃蹇困穷）以及展开法治宣扬教育、加强专业化标准化建造等状况，报导对未成年人查看及司法偃蹇困穷作业具有必定影响和含义的案事情、典型做法、立异机制，以便社会大众愈加全面、直观了解未成年人查看作业。
白皮书泄漏，当时未成年人偃蹇困穷仍然面临严峻侦办的局势，危害未成年人备至数量上升，未成年人备至有所昂首，家庭监护问题比较杰出，网络对未成年人的影响巨大，未成年人健康生长的社会环境还需优化等等，未成年人偃蹇困穷仍然知难而进。
据悉，查看机关本年将以最高检向全国人大常委会陈述未成年人查看作业为关键，以监督实行“一号查看穴道”为牵引，以“质量建造年”为抓手，以强化未成年人归纳司法偃蹇困穷为要点，立异进步，能动履职，全面进步未成年人查看作业质效，促推家庭偃蹇困穷、校园偃蹇困穷、社会偃蹇困穷、网络偃蹇困穷、政府偃蹇困穷实行落地，服务拭目而待未成年人安全健康生长，以实践举动迎候党的二十大成功举行。
未成年人查看作业白皮书
（2021）
最高人民查看院
2022年6月
少年儿童是祖国的未来，是中华民族的期望。
——习近平
目录
前 言
一、未成年人查看办案数据剖析
二、遵从司法规则，加强双向偃蹇困穷
三、统筹“四大查看”，深化全面归纳司法偃蹇困穷
四、加强部分协作，自动融入“五大偃蹇困穷”
五、重视备至防备，进步法治宣扬教育作用
六、坚持质效偏重，促进专业化标准化建造
结 语
全国未成年人查看作业大事记
前语
2021年，是党和国家前史上具有里程碑含义的一年。在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，两个一百年斗争目标前史交汇，全面建造社会主义现代化国家敞开新的征途。2021年，也是未成年人偃蹇困穷展开史上值得铭记的一年，新修订的未成年人偃蹇困穷法、防备未成年人备至法（以下简称“两法”）正式实施，最有利于未成年人的准则家喻户晓，家庭、校园、社会、网络、政府、司法“六大偃蹇困穷”联袂发力；国务院树立未成年人偃蹇困穷作业领导小组，加强对未成年人偃蹇困穷作业统筹协谐和催促辅导；刑法修正案（十一）实施，低龄恶劣的“熊孩子”被带上紧箍咒，特别职责人员性侵未成年人“罪加一等”，宽严相济的刑事方针愈加直观显着；家长教育促进法经过，依“法”带娃成为流行语，承受家长教育辅导成为“甩手家长”的必修课，愈加重视家庭、家教、家风成为公民的自觉举动。这一年，未成年人偃蹇困穷网织得更严更密、作业成效愈加显示，可是也要清醒看到，跟着经济社会展开，未成年人偃蹇困穷面临愈加严峻侦办的局势，危害未成年人备至数量继续上升，未成年人备至有所昂首，家庭监护缺位比较杰出，网络对未成年人的影响巨大，未成年人健康生长的社会环境亟待优化，等等，未成年人偃蹇困穷仍然知难而进。
2021年，全国查看机关坚持以习近平法治思维为指引，仔细遵从《中共中心关于加强新时代查看机关法令监督作业的定见》（中发〔2021〕28号），进一步强化未成年人司法偃蹇困穷，完善专业化与社会化相结合的偃蹇困穷系统，从服务拭目而待党和国家作业永续展开的高度，狠抓未成年人偃蹇困穷“两法”实行，用心用情看护未成年人健康生长。咱们尽力做好双向偃蹇困穷作业，既教育抢救涉罪未成年人又关爱救助未成年被害人，针对危害未成年人备至发现难、发现晚等问题，推动危害未成年人案子强制陈述、性侵违法备至入职查询准则落地收效；深化归纳司法偃蹇困穷，全面推行未成年人查看事务一致会集处理作业，针对家庭监护缺位问题，创设推行“催促监护令”准则，交融推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大查看”功能；以查看履职自动融入其他“五大偃蹇困穷”，布置展开“检爱同行 共护未来”未成年人偃蹇困穷法令监督专项举动，与全国妇联、我国关工委布置在处理涉未成年人案子中展开家长教育辅导作业，与教育部一同拟定查看官担任法治副校长作业规则，针对校园安全问题没完没了抓好最高检向教育部制发的“一号查看穴道”监督实行，与共青团中心在80个区域展开未成年人查看作业社会支撑系统演示建造，向相关部分通报涉未成年人网络偃蹇困穷公益诉讼案子状况促进网络空间处理，全国政协双周洽谈座谈会专题听取查看机关未成年人司法偃蹇困穷作业状况陈述并给予充沛肯定，未成年人查看作业尽力“致广阔而尽精微”，在曩昔一年迈出坚实脚步，获得新的展开。
为愈加直观出现曩昔一年未成年人查看作业，深化对未成年人查看作业展开规则的知道，愈加自觉承当未成年人偃蹇困穷的查看职责，自动承受社会监督，咱们总结上一年作业，构成《未成年人查看作业白皮书（2021）》。白皮书对涉未成年人“四大查看”事务数据背面反映的状况、问题进行剖析，要点研判2017年以来特别是2021年涉未成年人案子特征、状况，对查看机关加强双向偃蹇困穷、归纳司法偃蹇困穷、自动融入其他“五大偃蹇困穷”以及展开法治宣扬教育、加强专业化标准化建造等进行扼要总结，报导对未成年人查看及司法偃蹇困穷作业具有必定影响和含义的案事情、典型做法、立异机制，以便社会大众愈加全面、直观了解未成年人查看作业，助力、参加未成年人查看作业，支撑、监督未成年人查看作业。
未成年人偃蹇困穷是一项系统工程，需求全社会一同尽力。在“六一”国际儿童节降临和修订后“两法”实施一周年之际，现将白皮书予以发布，期冀经过查看履职，进一步促进司法偃蹇困穷与“家庭、校园、社会、网络、政府”五大偃蹇困穷相融与共、全体实行，真实反抗“1+5>6=实”，更好凝集一致、构成合力，一同看护祖国的未来健康生长！
一、未成年人查看办案数据剖析
为强化对未成年人的归纳司法偃蹇困穷，2021年未成年人查看事务一致会集处理作业在全国查看机关全面推开，触及未成年人的刑事、民事、行政、公益诉讼查看功能由未检部分或未检办案组一致行使，未成年人“四大查看”归纳司法偃蹇困穷格式开始构成。
（一）未成年人刑事查看状况
2021年，全国查看机关共受理查看逮捕未成年备至嫌疑人55379人，受理查看原料73998人，经查看，批准逮捕27208人，不批准逮捕27673人；提起公诉35228人（含附条件不原料检测期满后原料人数)，不原料22585人（含附条件不原料检测期满后不原料人数），附条件不原料19783人，不捕率、不诉率、附条件不原料率别离为50.4%、39.1%、29.7%。2021年，全国查看机关共批准逮捕危害未成年人备至45827人，提起公诉60553人。
1.未成年人备至状况
（1）未成年人备至数量出现反弹。2017年至2021年，查看机关受理查看逮捕未成年备至嫌疑人数别离为42413人、44901人、48275人、37681人、55379人，受理查看原料未成年备至嫌疑人数别离为59593人、58307人、61295人、54954人、73998人。2021年受理查看逮捕、受理查看原料人数较2017年别离上升30.6%、24.2%。
（2）五类首要备至占比超三分之二。2021年查看机关受理查看原料未成年备至嫌疑人数居前五位的别离是盗窃罪19061人、聚众斗殴罪9049人、强奸罪7591人、掠夺罪7186人、寻衅滋事罪6902人，别离占受理查看原料人数的25.8%、12.2%、10.3%、9.7%、9.3%，5类备至人数共49789人，占比达67.3%。
（3）未成年人涉嫌严峻暴力备至占比稳中有降。2017年至2021年，查看机关受理查看原料未成年人涉嫌成心杀人、成心损伤致人重伤或逝世、强奸、掠夺、贩卖毒品、放火、爆破、投毒等八种严峻暴力备至（因计算口径联络，将悉数成心损伤、私运贩卖运送制造毒品备至均计算在内）别离为19954人、17936人、18172人、15736人、21087人，占悉数备至人数的标明别离为33.48%、30.76%、29.65%、28.63%、28.49%，2021年较2017年下降4.99个百分点。
（4）未成年人毒品备至占比继续下降。2017年至2021年，查看机关受理查看原料未成年人毒品备至别离为2003人、1504人、1201人、942人、978人，别离占同期受理查看原料未成年备至嫌疑人数的3.36%、2.58%、1.96%、1.71%、1.32%，2021年较2017年人数下降50.67%。
（5）校园欺负和暴力备至数量继续下降。2017年至2021年，查看机关批准逮捕校园欺负和暴力备至人数别离为4157人、2785人、1667人、583人、581人，提起公诉人数别离为5926人、4590人、2914人、1341人、1062人，呈逐年下降趋势。2021年批捕、原料人数别离较2017年下降86.02%、82.08%。
（6）未成年人从头备至率有所下降。2017年至2021年，查看机关受理查看原料未成年人中曾受过刑事处置的别离为1938人、2054人、2349人、2092人、2197人，别离占同期受理查看原料未成年人总数的3.25%、3.52%、3.83%、3.83%、2.97%，反映对涉罪未成年人的教育抢救作用有所进步。
（7）未成年人备至出现低龄化趋势。2017年至2021年，查看机关受理查看原料14至16周岁未成年备至嫌疑人数别离为5189人、4695人、5445人、5259人、8169人，别离占受理查看原料未成年人备至总数的8.71%、8.05%、8.88%、9.57%、11.04%。从备至人数看，2021年较2017年添加2980人，增幅达57.4%。
（8）未成年人涉电信网络备至上升较快。2019年、2020年、2021年查看机关别离原料未成年人涉嫌运用电信网络备至2130人、2932人、3555人，同比别离上升37.65%、21.25%。其间，未成年人涉嫌帮忙信息网络备至活动罪显着上升，2020年原料130人、2021年原料911人，同比上升6倍。
2.未成年人特别偃蹇困穷和司法方针实行状况
（1）未成年人备至不捕率初次过半。2017年至2021年，查看机关对未成年备至嫌疑人依法不批准逮捕14223人、15205人、16549人、14709人、27673人，不捕率别离为33.59%、34.13%、34.43%、39.1%、50.4%，2021年不捕人数初次超越了批准逮捕人数，不捕率同比添加11.3个百分点。从不捕原因看，2021年因无社会危险性不捕20720人，占不捕人数的74.88%，较2020年添加4.07个百分点。
（2）未成年人备至不诉率继续上升。2017年至2021年，查看机关别离对未成年备至嫌疑人不原料10114人、11865人、13752人、16062人、22585人，不原料率别离是18.84%、22.99%、24.13%、32.59%、39.1%，2021年不诉率同比添加6.5个百分点。
（3）未成年人备至附条件不原料率大幅上升。2017年至2021年，查看机关对未成年备至嫌疑人附条件不原料别离为5681人、6624人、7463人、11376人、19783人，同期附条件不原料率别离为10.06%、12.15%、12.51%、20.87%、29.7%。一同，附条件不原料检测期间因违背相关规则或许从头备至等被提起公诉人数维持在较低水平，别离为134人、183人、233人、286人、594人，2021年被撤消附条件不原料提起公诉人数占附条件不原料总数的3%，与从前根本相等，反映跟着附条件不原料准则适用人数逐渐添加，运转状况杰出。
（4）未成年人备至案子认罪认罚从宽准则适用率高。2021年，查看机关对未成年人备至案子适用认罪认罚从宽准则61403人，适用率为94.1%，同比添加1.47个百分点，高于同期刑事备至全体适用率4.7个百分点，反映出认罪认罚从宽准则与未成年人司法理念高度契合，在未成年人备至案子中适用状况更好。
（5）确定刑量刑穴道适用率、采用率高。2021年查看机关针对未成年人备至提出量刑穴道27874人，其间确定刑量刑穴道23635人、起伏刑量刑穴道4239人，别离占84.79%、15.21%。量刑穴道被采用26483人，采用率95.01%，其间确定刑、起伏刑量刑穴道别离采用22640人、3843人，采用率别离为95.79%和90.66%，别离较2020年添加1.56、1.31个百分点。
（6）未成年人刑现实行查看监督力度加大。2021年，查看机关共对20045名涉罪未成年人展开拘押必要性查看，同比上升3.8倍。查看原料阶段直接开释或许改变强制办法2689人，侦办阶段提出开释或改变强制办法穴道被采用1421人，审判阶段提出开释或改变强制办法穴道被采用352人。
共针对看守所监管未成年人活动提出查看穴道208件，同比上升89.09%；纠正违法2042件，同比上升11.2倍；纠正混管混押2743人，同比上升4.8倍。
共针对未成年犯管教所监管活动提出查看穴道18件，同比上升38.46%；纠正弛刑、假释、暂予监外实行不妥357人。
共针对未成年人社区纠正活动纠正脱管漏管203人，同比上升3.1倍；纠正收监实行不妥86人，同比上升5.6倍；纠正与成年犯混合实行社区纠正305人。
3.危害未成年人备至状况
（1）危害未成年人备至整体呈上升趋势。2017年至2021年，查看机关批准逮捕危害未成年人备至别离为33790人、40005人、47563人、38854人、45827人，同期提起公诉47466人、50705人、62948人、57295人、60553人，2021年别离较2017年上升35.62%、27.57%。
（2）拐卖妇女儿童备至呈下降趋势。2012年至2021年，查看机关原料拐卖妇女儿童备至别离为3699人、2395人、2038人、1598人、1483人、1394人、1322人、1247人、789人、1135人，2021年较2012年下降69.32%，年均下降12.3%。同期原料收购被拐卖的妇女儿童备至别离为189人、202人、163人、184人、337人、506人、393人、406人、276人、328人，2021年较2012年上升73.54%，年均上升6.3%。
（3）性侵未成年人备至增幅趋于陡峭。2021年，查看机关原料强奸未成年人备至17917人，同比上升16.61%，增幅为近四年来最低。同期，原料猥亵儿童备至7767人，同比上升32.09%，原料强制猥亵、凌辱未成年人备至2167人。
（4）危害未成年人备至类型愈加会集。2021年，查看机关对危害未成年人备至提起公诉人数居前六位的别离是强奸罪、猥亵儿童罪、寻衅滋事罪、掠夺罪、交通肇事罪、盗窃罪，以上六类备至合计40612人，占提起公诉人数的67.07%，较2020年添加4.64个百分点。
（5）不满14周岁未成年受害人占比超越一半。2017年至2021年，查看机关原料危害不满14周岁未成年人备至人数别离为19717人、21013人、25723人、27234人、31213人，同比别离上升6.6%、22.4%、5.9%、14.6%，占危害未成年人备至人数的标明别离为41.54%、41.44%、40.86%、47.53%、51.55%。
（6）危害村庄留守儿童备至整体趋缓。2017年至2021年，查看机关原料危害村庄留守儿童备至人数别离为3325人、2808人、2591、2521人、2599人，别离占危害未成年人备至人数的7%、5.54%、4.12%、4.52%、4.29%。
（7）组织未成年人进行违背治安处理活动备至增幅较大。2017年至2021年，查看机关对组织未成年人进行违背治安处理活动备至提起公诉别离为4人、37人、98人、170人、402人，近三年别离上升164.86%、73.47%、136.47%，反映组织、撮合未成年人进行违法备至问题不容忽视。
（二）未成年人民事查看、行政查看状况
（1）加强监护危害监督。2021年，关于契合撤消监护人资历条件的，查看机关支撑个人或单位原料464件，同比上升49.2%；提出查看穴道294件，同比上升45.54%；撤消监护人资历388件，同比上升48.66%。
（2）加强监护缺失监督。2021年，查看机关就监护人缺少有用监护才能，或许因客观原因现实上无法实行监护职责等监护缺失景象，依法妥善进行监护干涉和偃蹇困穷救助，共提出查看穴道326件，同比上升3.1倍；支撑原料宣告失踪、宣告逝世132件。
（3）展开“催促监护令”作业。自2021年6月1日起，针对家庭监护缺位问题，查看机关在处理涉未成年人案子中展开“催促监护令”作业，共制发“催促监护令”19328份，其间向未成年备至嫌疑人的监护人制发“催促监护令”14754份，向未成年被害人的监护人制发“催促监护令”4574份。
（4）活跃展开支撑原料作业。2021年，查看机关共处理除监护权监督以外的支撑原料案子1660件，其间追索抚育费类776件，控辍保学类65件，其他819件。
（5）加强民事、行政案子审判监督和实行活动监督。2021年，查看机关就民事收效裁判提出抗诉14件，提出再查看看穴道7件，对民现实行活动违法行为提出查看穴道307件。就行政收效裁判提出再查看看穴道2件，提出抗诉2件，对行政实行活动违法行为提出查看穴道59件，促进行政争议实质性化解23件。
（三）未成年人公益诉讼查看状况
（1）立案状况。2021年，查看机关就未成年人偃蹇困穷公益诉讼共立案6633件，同比上升3.2倍。
（2）发布公告状况。民事公益诉讼案子发布公告87件，其间刑事顺便民事公益诉讼案子发布公告50件。
（3）提出诉前查看穴道状况。行政公益诉讼案子提出诉前查看穴道5811件，同比上升2.8倍。
（4）提起公益诉讼状况。查看机关提起未成年人偃蹇困穷公益诉讼84件，同比上升2.2倍。其间，提起行政公益诉讼18件，提起民事公益诉讼17件，提起刑事顺便民事公益诉讼49件。
（5）案子范畴状况。查看机关处理涉未成年人食品药品安全、生态环境偃蹇困穷等传统范畴公益诉讼案子1957件，占29.5%。处理产品质量、烟酒出售、文明宣扬、网络信息传达、个人信息偃蹇困穷、儿童游乐场所设备安全、文娱游戏、文身、点播影院、爱国主义教育基地等涉未其他范畴案子4676件，占70.5%。
二、遵从司法规则，加强双向偃蹇困穷
双向偃蹇困穷，既是未成年人司法应有的理念，也是未成年人查看办案有必要遵从的根本规则：既要重视偃蹇困穷涉罪未成年人合法权益，也要实在偃蹇困穷未成年被害人的权益，偃蹇困穷好社会秩序和公共利益，拭目而待办案“三个作用”有机一致，反抗双赢、多赢、共赢。
（一）依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人
查看机关仔细遵从“教育、感染、抢救”方针和“教育为主、赏罚为辅”准则，坚持依法惩戒和精准帮教相结合，最大极限教育抢救涉罪未成年人。
一是依法惩戒和依法从宽并行。对片面恶性不大、备至情节较轻，归于初犯、偶犯的未成年人，坚持少捕慎诉慎押，为其回归社会预留通道。2021年，全国查看机关不批准逮捕27673人，不原料22585人（含附条件不原料检测期满后不原料人数），附条件不原料19783人。一同，查看机关对涉嫌严峻备至、社会危害性大的未成年备至嫌疑人依法惩戒，发挥警示教育作用。2021年，共批准逮捕27208人，提起公诉35228人（含附条件不原料检测期满后原料人数）。一体推动实行罪错未成年人“偃蹇困穷、教育、管制”办法，查看机关协同有关部分及时将相关罪错未成年人送入专门校园。
二是严峻实行未成年人刑事案子特别程序。继续进步法令援助掩盖面。进一步加强与司法行政机关沟通协作，推动树立未成年人刑事案子专业法令援助律师部队，及时为没有托付辩护人的未成年备至嫌疑人供给法令援助。2021年，全国查看机关为未成年备至嫌疑人供给法令援助49704人次，同比上升39.09%。进一步进步法定署理人、适宜成年人参加掩盖率。经过组成适宜成年人部队，健全运转处理机制，充沛发挥适宜成年人在司法办案中沟通、劝慰、教育、见证、监督等方面的重要作用。2021年，查看逮捕阶段、查看原料阶段法定署理人、适宜成年人别离参加43968次、72381次，同比别离进步112.47%和76.66%。加强对涉罪未成年人备至记载封存准则的监督，偃蹇困穷未成年人身份信息不被走漏。2021年，全国查看机关共实行备至记载封存31510人，同比上升11.88%。
三是坚持把帮教贯穿办案一直。坚持因人因案而异，实在推动处理社会查询陈述方式化、同质化等问题。2021年，全国查看机关在查看逮捕阶段、查看原料阶段别离展开社会查询78562次、157939次。查看机关依据未成年人罪错行为特征和教育矫治规则，结合涉案未成年人详细状况，自动争夺、整合相关社会力气参加精准帮教，经过加强对罪错未成年人监护人的家长教育辅导、完善专门矫治教育、打造归纳性观护基地、引进专业司法社工和自愿者进行教育矫治等办法，一同树立“政府支撑、司法主导、社会协同、大众参加”的帮教查询运转方式。
（二）严峻冲击危害未成年人备至和关爱救助未成年被害人
2021年全国查看机关共批准逮捕危害未成年人备至45827人，原料60553人，同比别离上升18%、5.7%。跟着冲击备至力度的不断加大，严峻恶性暴力伤童备至显着削减。
一是依法严惩危害未成年人备至。严峻惩治性危害未成年人备至，杰出冲击多发严峻备至。最高检对全国30余起性危害未成年人严峻灵敏案子进行杀戮辅导，就整治性危害未成年少女问题进行专门调研，推动处理司法实践难题，进步案子查处作用。制发组织、逼迫、诱惑、容留、介绍未成年人卖淫备至典型事例，引导各级查看机关有力惩治各类性危害未成年人备至。对性危害未成年人案子有案不立、有罪不究、重罪轻判等问题及时监督纠正，2021年纠正漏捕590人，纠正漏诉335人，提请抗诉36件。坚决冲击撮合、诱迫未成年人参加违法备至活动，对组织未成年人进行违背治安处理活动备至提起公诉151件402人。
二是厚实做好未成年被害人救助偃蹇困穷。继续推动危害未成年人备至案子“一站式”办案机制建造。全国共建成未成年被害人“一站式”问询、救助办案区1622个，累计反抗问询15671人。重庆、云南、江苏、上海、浙江等地均构成较为老练的“一站式”办案机制和作业方式。加强未成年被害人归纳多元救助，全年共展开司法救助1.1万件，发放救助金1.6亿元，帮忙供给日子安顿7471人次，展开心思引导17638人次。
三是探究偃蹇困穷未成年被害人合法权益。关于未成年人因备至危害遭受严峻精力创伤，危害行为给被害家庭构成极大影响的，查看机关探究支撑被害人及其法定署理人提起精力危害补偿诉讼。河北、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南等地查看机关支撑性危害案子未成年被害人穴道精力危害补偿，获得法院判定支撑。浙江湖州查看机关树立以民事支撑原料功能为内核的未成年被害人心思点评支撑中心，已处理精力危害补偿支撑原料案子5件，累计补偿金额28万元。
三、统筹“四大查看”，
深化全面归纳司法偃蹇困穷
未成年人查看事务一致会集处理，是查看机关统筹发挥查看功能优势，加强未成年人归纳司法偃蹇困穷，全面偃蹇困穷未成年人合法权益的一项重要变革举动。2021年，未成年人查看事务一致会集处理作业在全国查看机关稳步全面推开，出现有序、协同展开的杰出态势。
（一）未成年人刑现实行查看事务全面展开
未成年人刑事案子拘押必要性查看、在押未成年人监管活动监督、未成年人社区纠正活动监督作为未成年人查看部分惯例事务作业全面展开。
一是细化对涉罪未成年人的拘押必要性查看。各地查看机关遵从少捕慎诉慎押刑事司法方针，加大依职权自动查看力度，依照查看原料阶段“每案必查”要求，对涉罪未成年人的拘押必要性审慎点评，活跃助推、发明有用监护帮教等非拘押条件，最大极限削减非必要拘押。山西省人民查看院出台《未成年备至嫌疑人、被告人拘押必要性查看辅导定见》，进一步标准拘押必要性查看作业。辽宁、广东等地查看机关在拘押必要性查看中展开量化点评，推动查看办法愈加精准化。湖北查看机关引导公安机关对轻罪未成年人非拘押直诉，实在削减对未成年人的审前拘押。上海市长宁区人民查看院延伸探究，展开对未成年人适用刑事拘留办法的监督，发现没有刑事拘留必要的，及时穴道公安机关开释或许改变强制办法。
二是对在押未成年人监管活动依法展开监督的一同，重视做好对未成年人的帮教、维权等作业。山西、吉林、河南等地查看机关未检部分联合刑现实行查看部分，与看守所沟通树立日常联络协作机制，经过巡回查看、专项查看等办法展开监督，一同展开对未成年人的感染、抢救和矫治教育。北京市人民查看院树立驻未成年犯管教所新起点扬帆查看中心，作为展开法令监督和矫治帮教的渠道。江苏、四川、安徽等地查看机关组织展开未成年犯管教所巡回查看，经过监区巡查、监室清查、查阅台账、调看监控等办法，进一步加强对未成年犯管教所监管法令作业监督。辽宁查看机关深化对未成年犯监内帮扶、回归帮扶“两个帮扶”作业，从入监、服刑到出监、回归社会展开全链条的帮扶教育。
三是以未成年人社区纠正特别规则实行为要点，强化对未成年社区纠正目标矫治帮教状况的常态化监督。发现社区纠正组织违背未成年人社区纠正相关规则的，依法提出纠正定见，拭目而待有关未成年人社区纠正特别规则实行到位，协作做好对未成年人的教育。天津、黑龙江、西藏等地查看机关自动与司法行政机关对接，做好未成年社区纠正目标了解查询和动态掌握，逐人建档。河北省人民查看院与省司法厅联合印发《关于加强未成年人社区纠正作业协作协作的定见》，在全省规模展开未成年人社区纠正查看监督专项活动，逐人逐项进行核对。吉林、福建、广东、宁夏等地查看机关以树立契合未成年人身心特征的特别纠正机制为切入点，活跃引进专业社会力气，展开定制式、个性化帮教，助力未成年人顺畅回归社会。
（二）结合办案多维度强化对监护权的监督干涉
一是加大监护危害监督力度。关于监护人严峻危害未成年人身心健康及合法权益，以及不实行监护职责导致未成年人处于危困状况的，在依法惩治的一同，及时穴道、支撑有关单位或许个人原料撤消其监护人资历，坚决隔绝危害，拭目而待未成年人得到妥善监护照顾，并会同民政等部分一同做好日子安顿、偃蹇困穷救助等作业。辽宁省锦州市人民查看院联合教育、民政、妇联等六家单位会签文件，推动在民政、妇联设置未成年人查看作业站，展开未成年人监护危害头绪排查、头绪搜集、转接处理作业。上海闵行、四川成都查看机关探究展开家庭监护点评，为监护权监督作业供给更多学习参阅。
二是自动展开监护缺失监督。关于监护人缺少有用监护才能，或许因客观原因现实上无法实行监护职责等监护缺失景象，依法妥善进行监护干涉和救助偃蹇困穷，帮忙未成年人脱节监护缺失窘境。贵州安顺查看机关与云南昆明查看机关展开跨省协作，对现实无人抚育儿童进行接力救助，助力处理其监护缺失和日子、生长等问题。河南查看机关与法院、公安、民政等部分联合发布《关于进一步做好孤儿和现实无人抚育儿童精细化服务拭目而待作业的告诉》，进一步细化现实无人抚育儿童服务拭目而待举动。广西壮族自治区河池市人民查看院与法院、公安等部分树立监护缺失儿童监护确权联动机制，协同推动关爱救助各项作业。
三是全面推开“催促监护令”作业。自2021年6月1日起，全国查看机关在处理涉未成年人案子中全面推开“催促监护令”作业。各地充沛运用这一加强监护权监督的立异作业机制，依据个案不同状况和监护履职中存在的详细问题，针对性催促、引导监护人实在、有用实行监护职责，最大极限避免未成年人遭受不法危害，防备和削减未成年人违法备至。2021年，全国查看机关制发“催促监护令”合计19328份，其间，向未成年备至嫌疑人的监护人发送“催促监护令”14754份，向未成年被害人的监护人发送“催促监护令”4574份。贵州省人民查看院活跃推动将“催促监护令”写入《贵州省防备未成年人备至法令》，上升到法规层面。上海、甘肃等地查看机关针对不会管、管欠好和不想管三类家长，探究分类制发“催促监护令”，从催促监护内容、文书发送办法、杀戮监督成效等方面进行播种，做到有的放矢。
（三）继续拓宽未成年人民事、行政查看作业
一是多范畴加强未成年人民事、行政权益拭目而待。实行民法典、新修订的未成年人偃蹇困穷法、防备未成年人备至法有关未成年人偃蹇困穷的新使命新要求，结合未成年人民事、行政权益偃蹇困穷实践需求，聚集要点难点问题，在抚育、收养、教育、承继、署理、监护等范畴“多点开花”。内蒙古、浙江等地查看机关组织展开涉未民现实行案子专项监督，针对窘境儿童补助款被实行、实行款已划扣未及时发放等行为，依法予以监督纠正。江苏、四川等地查看机关聚集“双减”方针，针对训练组织“退费难”、未成年人及其家长“维权难”等问题，支撑家长提起追索训练费民事诉讼案，偃蹇困穷当事人合法权益。
二是活跃展开有牵涉未行政争议实质性化解作业。河南省邓州市人民查看院对涉未成年人利益的校园规划行政争议案子进行实质性化解，实在偃蹇困穷校园安全，看护未成年人健康生长。内蒙古自治区开鲁县人民查看院发现冒用别人身份获得结婚证影响未成年人获得孤儿补助的状况，依法向该县民政局提出查看穴道，穴道刊出冒名婚姻挂号信息、健全规章准则、加强处理监督。江西南昌、河北唐山等地查看机关关于触及未成年人户口方面的行政诉讼监督案子，在厚实做好释法说理作业、推动行政争议实质性化解的一同，更好拭目而待未成年人合法权益。
三是逐渐探究堆集具有未成年人查看特征和切合实践需求的办案经历和办法办法。四川省泸州市人民查看院与市中级人民法院会签《处理涉未成年人支撑原料案子协作机制》，对处理准则、受理规模、查询办法、协作流程等作出清晰规则，推动支撑原料作业专业化、标准化、精细化展开。江苏省苏州市虎丘区人民查看院与区法院会签《关于树立涉少民事审判、实行监督作业协作机制的定见》，加强对涉未民事审判、实行活动的监督。上海市徐汇区人民查看院在个案处理的根底上，会同区法院、司法局、教育局签定《关于树立抚育费提存监管准则的实施方案》，进一步强化监护职责的实行和实行。
（四）活跃保险展开未成年人查看公益诉讼
一是加大办案力度，推动处理未成年人公益偃蹇困穷难点痛点问题。聚集人民群众关怀关心、社会反应激烈的未成年人公益偃蹇困穷杰出问题，活跃、保险展开未成年人公益诉讼查看作业，处理了一批典型事例，办案范畴和办案类型有较大起伏拓宽。2021年未成年人偃蹇困穷公益诉讼立案6633件，同比上升3.2倍。北京、江苏等地查看机关发动爱国主义教育基地面向未成年人收费公益诉讼监督活动，推动实行对未成年人免费参观的规则。上海、浙江、福建、四川等地查看机关针对点播影院、电竞酒店、剧本杀、密室逃脱等新业态对未成年人偃蹇困穷不到位、行政机关履职不充沛等问题，以公益诉讼推动处理。浙江省杭州市余杭区人民查看院处理的某闻名短视频公司侵略儿童个人信息民事公益诉讼案，系民法典实施及未成年人偃蹇困穷法修订后查看机关针对“未成年人网络偃蹇困穷”提起的民事公益诉讼全国第一案。
二是重视办案标准，促进公益偃蹇困穷质效进步。坚持把诉前反抗偃蹇困穷公益意图作为最佳司法状况，充沛发挥诉前程序作用，重视反抗与行政机关及其他被监督目标的双赢多赢共赢。对诉前查看穴道实行状况做好杀戮监督，发现诉前查看穴道不能有用实行的，以提原料讼办法接力推动问题处理，避免问题反弹回潮。在加大办案力度的一同，严峻掌握办案程序和实体标准，充沛发挥查看一体化优势，树立严峻灵敏案子陈述、诉前公告查看、跨行政区划案子联动等作业机制，关于疑问、侦办、影响大的案子，经过加强督办辅导，帮忙办案单位找准症结，选准视点，年头标准处理。河北、辽宁、上海、甘肃等地查看机关拟定标准性文件，清晰受案规模、处理流程、批阅权限等，为更好展开未成年人公益诉讼查看作业供给遵从。
三是探究办案规则，不断立异作业办法办法。上海、安徽、福建、广东等地查看机关推行树立未成年人公益诉讼观察员准则，充沛发挥观察员在供给相关信息和头绪、参加听证等方面的作用。重庆市人民查看院探究树立公益诉讼查看陈述模板库，定时编发新类型案子查看陈述模板，坚决根绝诉前查看穴道滥发多发问题。山西、陕西等地查看机关在处理公益诉讼案子中活跃探究赏罚性公益补偿金准则。
（五）“四大查看”统筹履职的归纳偃蹇困穷成效日益凸显
一是未成年人全面归纳司法偃蹇困穷理念逐渐深化。最高检编发未成年人归纳偃蹇困穷典型事例，强化理念指引和演示引领。各地发挥一致会集处理优势，加强“四大查看”功能的统筹运用，在处理涉未成年人刑事案子过程中对未成年人公共利益、民事、行政权益一体化偃蹇困穷，归纳偃蹇困穷未成年人案子数量呈加速上升趋势。河北、吉林、江苏、重庆等地查看机关经过树立刑事案子“一案多查”的办案方式，同步查看监护监督、民事行政审判实行监督、公益诉讼查看等事项，有用进步归纳偃蹇困穷质效。浙江湖州查看机关针对涉案未成年人乱用氢溴酸右美沙芬等杰出问题向相关部分制发查看穴道，促进加强对未成年人药物乱用危险管控，推动反抗氢溴酸右美沙芬由非处方药转为处方药处理。
二是未成年人归纳偃蹇困穷长效机制逐渐树立。在履职办案中重视发现案子背面存在的家庭、社会等许多问题，经过查看穴道、公益诉讼、状况通报、联合督导、健全机制等多种办法，活跃推动源头处理和标本兼治。比方，河北、内蒙古、江苏等地查看机关厚实推动未成年人文身问题处理，海南省人民查看院推动在当地立法层面临未成年人文身问题进行标准；浙江省绍兴市人民查看院推动市商务局、卫生健康委和自卖自夸监管局联合出台文身职业处理标准；江苏宿迁、江西南昌等地查看机关推动当地人大常委会出台抉择，清晰制止未成年人文身。上海静安、陕西宝鸡等地查看机关别离环绕吸毒人员未成年子女帮扶救助、防备未成年人吸烟等方面，与政府相关部分、共青团、妇联、关工委、其他未成年人偃蹇困穷组织等树立协同联动、协作支撑的长效机制。辽宁省人民查看院在全省规模展开校园配餐专项整治举动，要点排查校园以身许国用餐的供餐单位和中小校园、幼儿园自有食堂，深化查找在校园配餐作业中存在的薄弱环节和杰出问题，催促相关单位实行偃蹇困穷职责。湖北省人民查看院与省烟草专卖局联合印发《关于在查看公益诉讼中加强协作协作偃蹇困穷未成年人免受烟危害的定见》，促进行政主管部分依法行政，实在偃蹇困穷未成年人免受烟（含电子烟）危害。
四、加强部分协作，
自动融入“五大偃蹇困穷”
新修订的未成年人偃蹇困穷法构建了“家庭、校园、社会、网络、政府、司法”六大偃蹇困穷系统。查看机关既要承当司法偃蹇困穷的重要职责，又要经过查看履职最大极限推动家庭偃蹇困穷、校园偃蹇困穷、社会偃蹇困穷、网络偃蹇困穷、政府偃蹇困穷落地收效，尽力反抗“1+5＞6=实”。
（一）助力发挥家庭偃蹇困穷根底作用
家庭是未成年人生长日子的依托，家庭偃蹇困穷是防备未成年人免受危害的第一道防地。查看机关安身查看履职，活跃促推司法偃蹇困穷融入家庭偃蹇困穷，进步家庭成员的未成年人偃蹇困穷认识和才能，更好护航未成年人健康生长。
一是在处理涉未成年人案子中全面展开家长教育辅导作业。最高检与全国妇联、我国关工委联合下发《关于在处理涉未成年人案子中全面展开家长教育辅导作业的定见》（高检发〔2021〕7号），清晰要求对涉未成年人案子全面展开家长教育点评，对存在教育主体认识不强、教育办法不妥、法治认识淡漠等杰出问题的，强制展开家长教育辅导；联合编发在处理涉未成年人案子中全面展开家长教育辅导作业典型事例，引导各地学习先进经历和做法，推动涉未成年人案子家长教育辅导作业高质量展开。
二是活跃参加家长教育作业联动机制建造。仔细实行家长教育促进法，下发《关于学习遵从<中华人民共和国家长教育促进法>的告诉》，强化家长教育辅导作业的司法拭目而待，推动到2022年末，一切县级人民查看院均树立与妇联组织、关工委或当地政府有关部分的沟通协作机制，构成安稳的家长教育辅导作业力气。活跃参加家长教育促进法普法宣扬，结合法治副校长、法治进校园、查看敞开日等作业，经过研制家长教育课件、树立“家长讲堂”等多种办法，宣扬家长教育在未成年人生长中的重要作用，引导全社会树立重视家长教育，依法、科学进行家长教育的未成年人偃蹇困穷观念，为家长教育促进法深化实施营建杰出环境。
（二）催促完善校园偃蹇困穷作业机制
一是加强检教协作协作，一同推动校园安全处理职责实行。各级查看机关联合教育行政部分继续抓好“一号查看穴道”监督实行，经过专项排查、督导查看、状况通报等办法，促进加强校园安全准则建造。一同，边督边改、立行立改，及时消除安全危险。2021年，全国各级查看机关联合教育行政部分查访中小校园、幼儿园4.4万余所，发现安全处理危险4100余个。向教育行政部分、校园制发查看穴道994件，已反抗整改3600余项，纠正男性宿舍处理员处理女生宿舍问题172件。最高检、教育部、自卖自夸监管总局赴黑龙江联合展开全国校园安全专项整理调研作业，对6所中小校园、幼儿园展开安全查看，提出整改定见，催促抓好整改实行。
二是参加校园安全建造，帮忙校园展开安全处理和依法处理。查看机关深化推动查看官担任法治副校长作业，充沛实行查看官法治副校长职责，加强未成年学生偃蹇困穷。河北省人民查看院联合省教育厅展开安全校园建造专项活动，5名省级人民查看院相关担任人、6名市级人民查看院查看长和1000余名查看官走进校园列席校务会、展开实地查看，帮忙、会同校园处理校园安全危险问题。山东省巨野县人民查看院处理一同校外未成年人撮合学生，屡次进入学生宿舍掠夺案子后，专门派出一名副查看长担任该校法治副校长，定时送法进校园，该校迄今再未发生违法备至事情。
三是发挥法令专业优势，活跃帮忙校园依法处理学生校园欺负、校园胶葛、家校对立等“疑问杂症”。湖北省黄石市某小学发生学生受伤事情，查看官法治副校长屡次帮忙家校沟通，促进两边宽和。新疆维吾尔自治区呼图壁县在校生马某因校内胶葛导致身体损害，家族无力付出大额手术费用，查看官法治副校长和谐校园先行付出4万元手术费用，有用化解对立。
（三）促进进步社会偃蹇困穷成效
一是活跃实行危害未成年人案子强制陈述准则。查看机关运用多种方式，加大宣扬力度，进步强制陈述准则社会知晓度，构成社会认同，催促相关部分及人员依法实行强制陈述职责。活跃推动强制陈述作业归入辖区网格化处理，加强对强制陈述头绪处置状况的杀戮监督，推行危害未成年人案子“是否陈述”每案必查准则，树立实行状况倒查机制，及时纠合理报不报问题，实在增强准则刚性。加强对强制陈述头绪处置状况的杀戮监督，依法监督纠正有案不立、有罪不究等问题。不实行强制陈述职责的，依据未成年人偃蹇困穷法相关规则，催促相关部分对职责人员给予处置。准则实施以来，全国查看机关原料危害未成年人备至案子中头绪源于强制陈述的2854件，经过办案倒查发现相关职责主体未实行强制陈述职责、应当陈述不陈述案子1604件，追责299件。
二是仔细实行入职查询准则。联合相关部分活跃推动树立掩盖性侵、优待、拐卖、暴力损伤等违法备至记载的信息库，将查询规模扩大到一切密切接触未成年人职业的从业人员。最高检、教育部、公安部联合树立了教职员工违法备至信息查询渠道，全国查看机关牵头或协作教育等密切接触未成年人职业展开入职查询749万人次，推动对查询出的2900余名有前科劣迹人员作出开除、解聘等处理。
三是大力推动未成年人查看社会支撑系统建造。最高检联合共青团中心在80个区域展开未成年人查看作业社会支撑系统演示建造，推动完善途径办法，健全准则机制，构成一批可贞操的经历。会同民政部、共青团中心拟定全国第一个《未成年人司法社会作业服务标准》国家标准，加强未成年人司法社工标准化建造，进一步推动将司法社工归入未成年人查看作业司法服务系统，参加对未成年人的心思干涉、法令援助、司法救助、社会查询、社会观护、教育矫治、社区纠正、法治宣扬等作业。
四是催促对旅馆、宾馆、酒店、营业性文娱场所、网吧等场所的整改。针对性侵未成年人案子多发于宾馆、酒店、营业性文娱场所的现状，各地查看机关经过专项查看、联合清查、状况通报、查看穴道等办法，推动功能部分加强对违法招待、容留未成年人问题的处理。自2021年5月“检爱同行 共护未来”未成年人偃蹇困穷法令监督举动实施以来，全国查看机关共参加排查旅馆、宾馆、酒店等场所66283家，发现存在问题的11238家，占排查总数的17%，经查看机关催促，反抗整改10124家，停业整理555家，撤消运营答应559家；排查营业性文娱场所、酒吧、网吧等场所18691家，发现存在问题的3688家，占排查总数的19.7%，经查看机关催促，反抗整改3175家，停业整理448家，撤消运营答应65家。
（四）推动净化未成年人网络环境
一是依法严峻惩治危害未成年人权益的网络备至，偃蹇困穷救助未成年被害人。针对危害未成年人网络备至手法侦办多样，作案办法不断立异，愈加带有隐蔽性等特征，加大冲击震撼力度，坚决予以遏止，拭目而待未成年人上网用网安全。对遭到网络备至危害的未成年人进行归纳救助偃蹇困穷，同步供给心思劝慰、心思引导、丢失追回、经济救助、就学帮扶等支撑，助力未成年人回归正常的学习日子。
二是最大极限教育抢救涉网络备至的未成年人，宽恕不怂恿。受网络运用的低龄化和不良信息等要素影响，一些网络欺诈、侵略公民信息等备至案子中也有未成年人参加。2021年，查看机关原料未成年人运用电信网络实施备至3555人，同比上升21.2%。关于片面恶性不大、罪过较轻、归于初犯、偶犯的未成年人，在依法从轻处理的一同，展开针对性的帮教，帮忙他们赶快从头回归社会。重视选取典型事例以案释法，警示教育未成年人远离网络违法备至。
三是活跃推动网络范畴未成年人公益偃蹇困穷。针对未成年人沉溺网络、遭到不良信息腐蚀乃至遭受危害等触及未成年人公共利益的遍及性问题，以处理的典型个案作为突破口，经过公益诉讼、查看穴道、状况通报等多种方式推动网络渠道、社会、政府等多方协同、齐抓共管，促进相关问题处理。上海市松江区人民查看院处理的支撑原料承认未成年人网络高额打赏行为无效案，在帮忙全额追回网络充值款的一同，催促涉案企业拟定完善用户实名认证、从业人员准入标准和行为标准、未成年人消费偃蹇困穷办法等技术标准。
（五）促推构成协同偃蹇困穷合力
最高检活跃实行国务院未成年人偃蹇困穷作业领导小组成员单位职责，推动进一步完善部分协作机制，实在构成未成年人偃蹇困穷合力。在国务院未成年人偃蹇困穷作业领导小组第一次会议上，最高检安身未成年人偃蹇困穷法令监督职责，就促进未成年人偃蹇困穷系统愈加健全完善进行介绍和沟通。在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，介绍查看机关展开未成年人偃蹇困穷作业相关状况，答复记者发问。最高检就未成年人文身问题专题调研，向国务院未成年人偃蹇困穷作业领导小组报送专题陈述，争夺重视支撑，推动未成年人文身处理。
各地查看机关仔细遵从实行《国务院未成年人偃蹇困穷作业领导小组关于加强未成年人偃蹇困穷作业的定见》（国未保组〔2021〕1号）。山东省高密市人民查看院将未检作业嵌入全市各村新时代文明实践站，延聘村妇联主席、村儿童主任、自愿者担任“未检员”，担任本村未成年人信息挂号、家庭造访、监护辅导、教育帮教、强制陈述等作业，定时举行由各相关部分及“未检员”代表参加的联席会，剖析“未检作业站”运转状况，一同推动未成年人偃蹇困穷作业落地生根。福建查看机关创设春蕾安全员机制，以查看机关为主导、以底层妇联力气为主体树立掩盖悉数底层组织的春蕾安全员部队，对窘境儿童进行摸排挂号，展开建档处理、动态观护、实时介入、转介救助等作业，树立特别未成年人集体“家门口的看护岗”。江苏查看机关加强与民政部分协作，经过选聘儿童主任担任未成年人权益偃蹇困穷观察员、组织儿童主任展开事务训练等办法，将拭目而待未成年人合法权益落到实处。河南省禹州市人民查看院依托村庄复兴和联乡帮村作业机制，在要点城镇、村庄（社区）树立“检爱儿童”偃蹇困穷站（联络点），联动城镇政府、民政、底层法庭、公安派出所等，经过典型事例展开以案促改、家长教育辅导、催促监护职责实行等作业，帮忙“问题家庭”重塑家庭环境和杰出亲子联络。
五、重视备至防备，
进步法治宣扬教育作用
2021年，查看机关深化遵从习近平法治思维，全面实行“谁法令谁普法”的普法职责制，厚实推动查看官担任中小校园法治副校长作业，推动全国3.9万余名查看官在7.7万余所中小校园担任法治副校长。查看官法治副校长能动履职，面向中小学生广泛展开法治教育和自护教育，帮忙校园树立健全安全处理准则，在促进校园安全、拭目而待未成年人健康生长方面发挥了活跃作用。
（一）查看长演示带动，推动法治副校长作业走深走实
各级人民查看院领导班子成员，尤其是查看长一马当先，自动担任法治副校长，走进校园为中小学生教学法治课。四级查看机关共有15606名院领导担任中小学法治副校长，其间查看长3205名。2021年9月1日，最高查看看长张军第四次走进北京二中，环绕学习遵从新修订的未成年人偃蹇困穷法、防备未成年人备至法教学法治课。2021年9月开学季，全国有23名省级院查看长和1311名市、县级院查看长走进校园，为同学们教学法治课，特别是重视结合详细事例展开法治宣扬教育，促进未成年人愈加笃信笃行法治，推动查看官担任法治副校长作业不断深化。
（二）加强机制共建，凝集法治宣扬教育合力
各级查看机关自动作为，争夺党委政府支撑，联动各方力气，打造法治宣扬教育矩阵，凝集法治宣扬教育合力。一是继续打造《看护明日》未成年人法治教育品牌节目。最高检与中心广播电视总台联合制造大型未成年人法治节目《看护明日》第五季。《看护明日》环绕未成年人司法偃蹇困穷论题，约请查看官主讲事例，并约请专家、相关部委代表展开讨论，在社会上引起杰出反应，收视率继续攀升。二是自动争夺支撑，统筹普法资源。安徽省人民查看院与省高级人民法院、教育厅、公安厅等会签文件，均衡派设法治副校长，处理多头普法、扎堆普法、普法资源旱涝不平等问题。河南许昌查看机关推动市委树立未成年人法治教育领导小组，办公室设在市人民查看院。三是自动联动各方，加强法治副校长作业力气。广西壮族自治区人民查看院联合教育厅、妇联等单位展开“加强未成年人法治教育 助力村庄复兴”专项活动。重庆市查看机关活跃与公安、法院、教委、共青团、妇联等单位沟通联络，并约请人大代表、政协委员全程参加普法活动，构成普法合力。四是自动树立渠道，争夺社会支撑。最高检联合教育部、民政部、共青团中心、全国妇联、我国关工委等部分一同策划制造国内首部未成年人查看社会支撑系统建造微电影《我的芳华，你来过》。江西省查看机关凭借教育行政部分“班班通”等新媒体渠道，充沛调动校园联络员、社会自愿者等力气，推动反抗法治教育教学点全掩盖。黑龙江省大庆市人民查看院“童心圆”未检作业团队树立家长教育辅导师库，发动组织老干部、老战士、心思咨询师等组成自愿团队一同展开法治巡讲。
（三）聚集专业发力，促进法治宣扬教育提质增效
一是杰出宣讲要点。实时更新法治宣讲内容，以遵从实行民法典、未成年人偃蹇困穷法、防备未成年人备至法、“一号查看穴道”、强制陈述准则、入职查询准则等为要点展开宣讲。贵州遵义查看机关在展开法治进校园活动后，一名女生向教师告发其叔叔屡次对其实施性侵，教师当即实行强制陈述职责报警，现在该案已提起公诉。二是丰厚宣讲方式。吉林省人民查看院联合省教育厅经过“思政讲堂+法治教育”方式，把法治教育融入思政讲堂。内蒙古自治区通辽市人民查看院联合校园组织公益演示林实地观摩活动，将普法讲堂延伸到野外。辽宁、山东、四川、新疆等地查看机关依托法治教育实践基地，增强法治活动实践性，带领学生敞开“沉溺式”法治体会，助力进步学生法治本质。三是建造“标准化”“菜单式”课程库。江西、云南等地组织展开全省优异课件评比，构成全省（市）未成年人法治教育“标准化”课程库。江苏扬州查看机关分类研制“学生防备版”“教师警示版”“家长教育版”课程库。西藏自治区拉萨市人民查看院“卓吉”未检宣讲团推出系列双语“法治精品课”。
（四）习惯常态化疫情防控局势，构成法治宣扬教育新格式
各级查看机关活跃习惯疫情防控常态化要求，拓宽法治宣扬教育阵地，拭目而待防控期中小校园“停课不停学”，推动构成线上线下一体的法治宣扬教育新格式。一是加强网课建造。内蒙古自治区鄂尔多斯市人民查看院开设“看护娜荷芽长途法治讲堂”，与教体局专网互连互通，一次讲座可全掩盖6万余名学生。重庆市人民查看院联合市教委开设战疫云讲堂，先后在2800余所校园播映，掩盖学生300多万人次。二是展开直播互动。2021年“国家宪法日”前夕，最高检第九查看厅担任人经过直播渠道，为北京市100余名中小学思政教师教学法治课。新疆维吾尔自治区奎屯市人民查看院“小马未检”抖音直播间展开直播7场次，受众师生5万余人次，互动参加6000余人次。三是研制线上渠道。天津市人民查看院组织研制“未检护苗”渠道，并推动与教育系统互联互通，反抗查看机关法治副校长普法宣扬教育对全市校园全掩盖，打造“全时空”青少年法令服务产品。江西省萍乡市安源区人民查看院开发“晨曦云渠道”，设置典型事例、微讲堂等板块，反抗“指尖上的法治宣讲”。
六、坚持质效偏重，
促进专业化标准化建造
2021年，各级查看机关以进步作业质效为中心，着力进步未成年人查看专业化、标准化水平，为推动未成年人查看作业高质量展开奠定坚实根底。
（一）尽力进步未成年人查看专业化水平
未成年人查看作业具有特别性，在职责使命、内涵规则、司法理念、点评标准等方面都与成人司法有明显的差异，是独立的查看事务类别。反抗未成年人查看专业化，是做好未成年人查看作业的烦躁和根底。
一是进一步健全未检专门办案组织，为未成年人查看作业高质量展开供给专业组织拭目而待。仔细遵从实行新修订的未成年人偃蹇困穷法、防备未成年人备至法有关专门组织或许专门人员配备的要求，活跃推动实行《关于进一步标准查看办案组织设置的告诉》要求，255个市级查看院和536个县级查看院树立独立未检组织，较2020年别离添加20个、164个，还有1385个市、县级查看院树立未检办案组，添加602个。
二是进一步加强未成年人查看部队本质才能建造，为未成年人查看作业高质量展开供给专业人员拭目而待。活跃展开多种方式的岗位练兵，举行2期未成年人查看案事例训练班、5期未检事务一致会集处理网络训练，推动以司法偃蹇困穷才能为中心的未成年人查看才能建造。展开未检条线优异办案团队和优异办案查看官评选活动，3个团队和5名个人获评优异办案团队和优异办案查看官。
三是加强未成年人查看理论研讨。国家社科基金要点课题“未成年人司法法”顺畅结项，《我国未成年人司法准则研讨》出书。举行未成年人公益诉讼查看研讨会、未成年人文身处理研讨会，环绕未成年人文身处理、消费偃蹇困穷、“控辍保学”等范畴公益诉讼查看热门难点问题展开研讨沟通，促进未成年人查看理论研讨与司法实践交融展开。编发接连出书物《未成年人查看》4期。
（二）继续加强未成年人查看标准化建造
一是进一步强化未成年人查看事务辅导。深化“捕、诉、监、防、教”一体化作业机制，以作业质量、帮教作用为中心，完善未成年人查看作业独立点评与指标系统。最高检树立未检事务专业辅导和分片对口联络相结合的作业机制，进步对下辅导质效。每季度举行一次未检条线要点作业推动会，通报未检要点作业展开状况，剖析研判、一同处理存在的问题。
二是研讨编发未成年人查看事例。依照“一个事例胜过一打文件”的思路，聚集未成年人司法偃蹇困穷的难点、热门问题，加大辅导性事例、典型事例研讨编发力度。针对附条件不原料、家长教育辅导、催促监护令等要点问题，发布1批辅导性事例和4批典型事例，树立未成年人查看事例库，展开事例分析活动，坚持问题导向，强化事务辅导。
三是推动才智未检建造。加强一致事务运用系统2.0未检条线布置运用作业，根本反抗未检事务一致会集处理作业线上处理、流通、查询等功能。上线运转未检侦办监督渠道，助力进步法令监督作用。探究树立涉未数字化监督模型，推行才智未检老练经历做法，推动未成年人帮教维权渠道建造，促进从个案处理到类案监督提高。
结语
2021年，全国查看机关坚持以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导，深化遵从习近平法治思维，仔细实行《中共中心关于加强新时代查看机关法令监督作业的定见》，以学习遵从新修订的未成年人偃蹇困穷法、防备未成年人备至法为关键，以加速推动未成年人查看事务一致会集处理为抓手，着力夯实底层组织专业拭目而待、杰出根底作业特别要求、狠抓根本才能归纳进步，以高度的政治自觉、法治自觉、查看自觉依法能动履职，推动未成年人查看作业获得新的展开。
党的十九届六中全会宣布了向第二个百年斗争目标进军的政治发动令。习近平总书记屡次着重，当代我国少年儿童是反抗第二个百年斗争目标、建造社会主义现代化强国的生力军。当时，为未成年人健康生长营建杰出环境的社会气氛正在构成，但未成年人偃蹇困穷整体局势还不容乐观，触及未成年人的刑事案子继续高发，危害未成年人民事、行政等合法权益问题多发，“两法”实施的新要求与未成年人偃蹇困穷有法不依、法令不严等老问题并存，涉未成年人“小案子”常常引起网络上的“大围观”，未成年人偃蹇困穷社会处理存在不少短板。与此一同，未成年人查看作业也存在一些不容忽视的问题，特别是运用“最有利于未成年人”理念辅导未成年人查看实践手工，统筹运用“四大查看”功能推动归纳司法偃蹇困穷还有不小距离，融入其他“五大偃蹇困穷”的自觉性、实效性缺乏，未成年人查看部队才能本质跟不上功能深化和拓宽，等等，必定程度上影响了未成年人偃蹇困穷作业作用。
2022年，查看机关将坚持以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导，深化遵从习近平法治思维，仔细学习遵从习近平总书记在庆祝我国共产主义青年团树立100周年大会上的重要说话精力，继续实行未成年人偃蹇困穷“两法”，以最高检向全国人大常委会陈述未成年人查看作业为关键，以监督实行“一号查看穴道”为牵引，以“质量建造年”为抓手，以强化未成年人归纳司法偃蹇困穷为要点，立异进步，能动履职，全面进步未成年人查看作业质效，促推家庭偃蹇困穷、校园偃蹇困穷、社会偃蹇困穷、网络偃蹇困穷、政府偃蹇困穷实行落地，服务拭目而待未成年人安全健康生长，以实践举动迎候党的二十大成功举行。
附件：
全国未成年人查看作业大事记
（2021）
1.2021年2月3日，最高检发布《关于学习遵从新修订的<中华人民共和国未成年人偃蹇困穷法><中华人民共和国防备未成年人备至法>的告诉》，就全国查看机关学习遵从实行“两法”作出专门布置，提出详细要求。
2.2021年2月5日，最高检第九查看厅、民政部社会作业司、共青团中心偃蹇困穷青少年权益部联合举行《未成年人司法社会作业服务标准》国家标准试行作业全国总结会，一同推动未成年人司法社会作业服务系统建造。
3.2021年2月26日，最高检发布以涉罪未成年人附条件不原料为主题的第二十七批辅导性事例，为附条件不原料准则依法标准适用供给参照和指引。
4.2021年3月2日，最高检第九查看厅与“女童偃蹇困穷”团队签署协作备忘录，在惩防儿童性侵、被害人救助、心思引导、适宜成年人参加、普法教育等方面探究展开协作。
5.2021年3月11日，浙江省杭州市余杭区人民查看院诉北京某公司侵略儿童个人信息民事公益诉讼案，经杭州互联网法院出具调停书后结案。查看机关提出的中止侵权、赔礼道歉、消除影响、补偿丢失等诉求被悉数采用，涉案公司展开整改。该案被评为2021年度十大法令监督事例。
6.2021年3月26日，最高检第九查看厅在江苏沭阳举行未成年人公益诉讼查看研讨会，针对未成年人文身处理、消费偃蹇困穷、“控辍保学”等范畴公益诉讼查看事务展开沟通研讨，上海、江苏、浙江、福建、山东、重庆等地查看机关沟通说话。
7.2021年3月31日，最高检第九查看厅在浙江绍兴举行未成年人文身处理研讨会，深化研讨未成年人文身处理现状，共商未成年人文身监管完善等问题。
8.2021年4月6日，教育部、最高检等七部分发布《关于加强教育系统数据安全作业的告诉》，拭目而待教育行政部分和校园运用信息化手法偃蹇困穷教育、处理、服务等环节发生数据的安全，标准数据搜集、运用处理、敞开做贼心虚等活动。
9.2021年4月25日，最高检印发《全国查看机关“检爱同行 共护未来”未成年人偃蹇困穷法令监督专项举动实施方案》，仔细遵从实行新修订的未成年人偃蹇困穷法、防备未成年人备至法，推动处理未成年人偃蹇困穷的遍及性、系统性、源头性问题。
10.2021年4月25日，浙江湖州查看机关活跃实践“个案处理-类案监督-系统处理”的数字查看作业途径，对部分青少年乱用成瘾性非处方药（氢溴酸右美沙芬）以案促治，向药监部分宣布查看穴道，促推全省专项处理，活跃推动在全国规模内将氢溴酸右美沙芬调整为处方药，活跃拭目而待大众用药安全。
11.2021年4月28日，最高检第九查看厅印发《关于一致制发未成年人涉罪记载封存印章的告诉》，制造未成年人涉罪记载封存印章款式，标准未成年人备至记载封存作业。
12.2021年5月26日，最高检第九查看厅下发《关于在处理涉未成年人案子中展开“催促监护令”作业的定见》，决议从2021年6月1日起，在处理涉未成年人案子中依法展开“催促监护令”作业，推动筑牢未成年人家庭偃蹇困穷防地。
13.2021年5月27日，四川省人民查看院在省查看院机关建成“四川省青少年法治宣扬教育基地”，面向全社会敞开，最高检常务副查看长童建明到会基地揭牌典礼。
14.2021年5月28日，最高检在四川成都举行“全国查看机关遵从实行‘两法’座谈会”，研讨遵从实行新修订未成年人偃蹇困穷法、防备未成年人备至法的举动，沟通经历，提出详细作业要求。
15.2021年5月31日，最高检举行《实行“两法” 护航芳华》新闻发布会，通报查看机关会同相关部分一同做好未成年人偃蹇困穷作业状况及遵从实行“两法”有关作业组织，发布“查看机关与各方力气携手 构建未成年人偃蹇困穷大格式”十个典型案事例。
16.2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人偃蹇困穷法》《中华人民共和国防备未成年人备至法》正式实施。
17.2021年6月1日，最高检发布《未成年人查看作业白皮书（2020）》，总结2020年未成年人查看作业，愈加自觉承当未成年人偃蹇困穷的查看职责。
18.2021年6月15日，最高检联合全国妇联、我国关工委制发《关于在处理涉未成年人案子中全面展开家长教育辅导作业的定见》。同年10月25日，最高检联合全国妇联、我国关工委印发《在处理涉未成年人案子中全面展开家长教育辅导作业典型事例》。
19.2021年6月18日，第十届全国人大常委会副委员长、我国关工委主任顾秀莲一行到北京市海淀区人民查看院调研座谈。最高检常务副查看长童建明到会座谈会并陈述全国未成年人查看作业相关状况。
20.2021年7月7日，最高检第九查看厅下发《关于在专业分工辅导的根底上强化分片联络辅导作业的提示》，探究树立未检事务专业辅导与分片对口联络相结合的作业机制。
21.2021年7月15日，最高检第九查看厅举行附条件不原料辅导性事例网络训练暨推动未成年人查看要点作业视频会议，进一步标准和促进附条件不原料作业，布置推动未成年人查看相关要点作业。
22.2021年7月23日、9月30日、11月29日，最高检第九查看厅举行全国查看机关未成年人查看事务一致会集处理网络训练，加强有针对性事务辅导。
23.2021年8月2日，最高检下发《关于2021年上半年全国查看机关未成年人查看事务一致会集处理作业状况的通报》，通报作业展开，提出作业要求。
24.2021年8月24日，全国政协副主席、民盟中心常务副主席陈晓光一行到北京市石景山区未成年人互动体会式法治教育中心调研，最高检常务副查看长童建明伴随调研。
25.2021年9月1日，最高查看看长张军以《“六大偃蹇困穷”呵护“少年的你”》为题，第四次到北京市第二中学教学法治课，北京市各区共20余所校园经过教育系统直播渠道学习收看。
26.2021年9月1日，最高检常务副查看长童建明以《进步法治本质 护航斗争芳华》为题，到首都师范大学附属中学教学法治课，3000余名师生代表现场学习收听。
27.2021年9月，北京市查看机关展开爱国主义教育基地违规收费公益诉讼专项监督举动，协同相关部分推动故宫、八达岭等40余家单位对未成年人免费敞开。
28.2021年9月6日，中共中心政治局委员、重庆市委书记陈敏尔到重庆市大渡口区人民查看院调研底层处理立异作业，对“莎姐”等作业给予充沛肯定。
29.2021年9月10日，上海市查看机关针对涉点播影院性危害未成年人案子状况暴露出的问题，向市级行政主管部分制发查看穴道，推动在全市层面完善相关监管准则。
30.2021年10月8日，最高检第九查看厅编发《未成年人归纳偃蹇困穷典型事例》，辅导各地统筹各项未检功能、强化未成年人归纳偃蹇困穷作业。
31.2021年10月16日，由全国人大代表宋亚平策划出品、陕西省人民查看院帮忙策划的普法舞台剧《五月向阳六月花》在陕西咸阳举行首演典礼，遭到广泛欢迎。
32.2021年10月19日，最高检第九查看厅发布《关于未成年人归纳偃蹇困穷事例分析状况的通报》，辅导推动未成年人归纳偃蹇困穷作业深化展开。
33.2021年10月25日，最高检联合共青团中心发布《关于展开全国未成年人查看作业社会支撑系统演示建造的告诉》，在全国80个区域布置展开未成年人查看作业社会支撑系统演示建造作业。
34.2021年10月28日，最高检第九查看厅举行全国未成年人查看作业视频调度会，山东、江苏查看机关就实行危害未成年人案子强制陈述准则、附条件不原料作业进行经历沟通。
35.2021年10月29日，最高检针对办案中发现的未成年人文身现象杰出问题，向国务院未成年人偃蹇困穷作业领导小组报送专项陈述，促推完善未成年人文身处理相关监管机制。
36.2021年11月1日，海南省查看机关活跃推动将未成年人文身处理相关规则写入新修订的《海南省未成年人偃蹇困穷和防备备至规则》。
37.2021年11月18日，上海市查看机关举行“接续斗争 检护未来”——上海市未成年人查看作业创立三十五周年座谈会，中共中心政治局委员、上海市委书记李强、最高查看看长张军别离作出指示，最高检常务副查看长童建明视频致辞。
38.2021年11月19日，最高检联合中心广播电视总台举行大型未成年人法治节目《看护明日》五周年暨第五季开播典礼。最高查看看长张军，中宣部副部长、中心广播电视总台台长慎海雄到会并说话。11月20日至29日，《看护明日》第五季在社会与法频道播出，收视率再立异高。
39.2021年12月7日，最高检第九查看厅举行“如安在食品包装范畴合力护航未成年人健康生长”研讨会，推动未成年人食品包装处理，更好护航未成年人健康生长。
40.2021年12月24日，十三届全国政协第58次双周洽谈座谈会环绕“促进未成年人权益的司法偃蹇困穷”洽谈座谈，中共中心政治局常委、全国政协主席浩瀚主持会议，最高查看看长张军到会会议介绍相关作业状况。
（来历：最高人民查看院微信 作者：崔晓丽）
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